Estado de la economía en Filipinas
La creación de empleo y el crecimiento de la economía son las principales prioridades de los funcionarios estatales y locales. Sin embargo, las herramientas que eligen para alcanzar estos objetivos pueden ser las menos eficaces de entre las que tienen a su disposición. Con demasiada frecuencia, los responsables públicos adoptan en primer lugar la reducción de impuestos y la creación de incentivos fiscales como sus principales herramientas de desarrollo económico, y la inversión pública suele quedar en un lejano tercer lugar. Sin embargo, un análisis de la literatura de investigación pertinente encuentra pocos fundamentos para apoyar los recortes de impuestos y los incentivos -especialmente cuando se producen a expensas de la inversión pública- como el mejor medio para ampliar el empleo y estimular el crecimiento.
Se suele pensar que las empresas emigrarán a un determinado estado con el fin de reducir los costes, ya que unos costes más bajos pueden dar lugar a mayores beneficios para los propietarios de las empresas. Pero los impuestos estatales y locales no suelen ser un coste significativo de la actividad empresarial. Todos los impuestos estatales y locales combinados no representan más que una pequeña parte de los costes empresariales y reducen los beneficios sólo en una medida limitada. De hecho, los costes de los impuestos palidecen en comparación con muchos otros costes específicos de la ubicación, y numerosos factores de localización -incluidos los trabajadores cualificados, la proximidad a los clientes y los servicios públicos de calidad- pueden ser más críticos que los impuestos. La disponibilidad de estos factores vitales de localización depende en gran medida del compromiso de cada estado y localidad con la inversión pública, y de su capacidad para pagarla. De hecho, los estudios realizados demuestran que la inversión pública contribuye a reducir los costes de las empresas.
Diferencia entre estado y economía
En la actualidad, Estados Unidos alberga la mayor población inmigrante del mundo. A pesar de que los inmigrantes se asimilan más rápidamente en Estados Unidos en comparación con las naciones europeas desarrolladas, la política de inmigración se ha convertido en un tema muy polémico en Estados Unidos. Aunque gran parte del debate se centra en cuestiones culturales, los efectos económicos de la inmigración son claros: el análisis económico encuentra poco apoyo a la opinión de que la afluencia de mano de obra extranjera ha reducido los puestos de trabajo o los salarios de los estadounidenses. Las predicciones de la teoría económica y el grueso de la investigación académica confirman que los salarios no se ven afectados por la inmigración a largo plazo y que los efectos económicos de la inmigración son mayoritariamente positivos para los nativos y para la economía en general.
El gráfico 1 muestra que la población nacida en el extranjero ha crecido rápidamente en las últimas décadas, pasando de menos del 5% de la población estadounidense en 1970 al 13% en 2013. Aunque los inmigrantes representan hoy una proporción mayor de la población que en cualquier otro momento desde la Segunda Guerra Mundial, la proporción de nacidos en el extranjero es hoy aproximadamente la misma que a finales del siglo XIX y principios del XX, cuando alrededor del 15% de los residentes en Estados Unidos habían nacido en un país extranjero.
El papel del Estado en la economía
¿Qué pueden hacer los gobiernos estatales para impulsar el bienestar económico de su población? Esta es la cuestión central de la política económica estatal. Los ingresos y los salarios pueden aumentar en toda la economía cuando la productividad -la producción per cápita- se incrementa. Los Estados tienen muchas herramientas en su arsenal para aumentar la productividad, incluyendo inversiones en infraestructura pública, en innovación tecnológica en las universidades públicas y otras instituciones, y en los trabajadores a través de los sistemas de educación y formación. Sin embargo, muchos estados se han desentendido de su responsabilidad de garantizar un crecimiento económico estatal que beneficie a todos los residentes en favor de un enfoque miope del desarrollo económico. En estos estados, la atención se centra en atraer a los empresarios de otros estados con estrategias que no conducen a un aumento de los ingresos porque no hacen que la mano de obra sea más productiva. Y lo que es peor, este enfoque desvía los recursos de la vía más importante y probada para aumentar la productividad: las inversiones en educación.
Históricamente, el crecimiento económico y la prosperidad de EE.UU. se han logrado a través de una asociación implícita de los gobiernos federal, estatal y local, una asociación que funcionó sorprendentemente bien durante un período después de la Segunda Guerra Mundial. El gobierno federal proporcionó estabilidad económica general y trató de garantizar que la economía nunca se alejara demasiado del pleno empleo.1 Los gobiernos estatales y locales asumieron la responsabilidad principal del sistema educativo que produjo una mano de obra más cualificada y productiva. Tanto el gobierno federal como el estatal invirtieron en infraestructuras y en investigación básica que proporcionó enormes beneficios a largo plazo para el sector privado. El resultado final fue un largo periodo de crecimiento de la productividad en la posguerra, el requisito previo para el crecimiento del nivel de vida.
Estabilidad económica por estados
Una economía de estado estable es una economía estructurada para equilibrar el crecimiento con la integridad medioambiental. Una economía en estado estacionario trata de encontrar un equilibrio entre el crecimiento de la producción y el crecimiento de la población. En una economía de estado estacionario, la población se mantendría estable, con tasas de natalidad que coinciden con las tasas de mortalidad y tasas de producción que coinciden con la depreciación o el consumo de bienes.
Una economía en estado estacionario busca el uso eficiente de los recursos naturales y también la distribución justa de la riqueza generada por el desarrollo de esos recursos. En una economía de estado estacionario, el éxito se mediría por la estabilidad del producto interior bruto (PIB), en lugar de que el crecimiento del PIB sea la principal medida de la salud económica.
Una economía de estado estable busca la estabilidad a largo plazo y puede juzgarse a escala local, regional o nacional. Las economías estables seguirán creciendo y contrayéndose, pero la idea es minimizar la gravedad de estas fluctuaciones. Los economistas ecológicos y medioambientales, principales partidarios de la idea de una economía de estado estable, sostienen desde hace tiempo que el medio ambiente no puede soportar un crecimiento ilimitado de la producción y la riqueza. Su razonamiento es que el crecimiento económico constante está estrechamente ligado a un consumo más rápido de los escasos recursos naturales, y también tiene el coste de una huella ecológica cada vez mayor.